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待众臣回应后,黄皓开始宣读第二道圣旨:
“吾大汉境内蛮夷之民多,时有不尊王化者祸乱州郡。
昔日丞相平定南中时,所用‘蛮人自治’之法,略有疏漏,朕欲对丞相策略少做补充。
南中七郡兼汶山、武都、阴平、汉嘉四郡,共十一郡,设督护府七处,以配合郡县治理蛮人。
所有督护府均设正副都尉、随府主簿等职位若干。
督护府隶属庲降、永安、汉中三都督管辖,不受郡县节制,上可直达天听,不需层层上报。
督护府职责有其三,监管境内蛮族,防范叛乱;保护效忠朝廷之蛮民,令其安居;挑选划分蛮族境内部分山林矿藏归于国家,同时负责开维护。
昔日丞相所设‘无当飞军’‘连弩士’‘虎步军’‘神刀军’等皆平均分配至各处督护府。
每处所得之兵不足两部时,令朝廷禁军补充,粮饷暂时由朝廷提供。
无当飞军等各军原统帅,不论身在何处、何职,皆不得阻止手下精兵进驻督府。
准许各统帅重招募相应兵源,加以训练,以备不时之需。其规模不得越之前。
境内所有蛮民,皆要在当地郡县登记入册,但赋税减半。
各族瞒报谎报者,按欺君论处!”
“哇!”
黄皓话音刚落,堂下便是一阵惊呼。
“陛下此举,何止一箭双雕……
设置督护府,却不受郡县节制。
按陛下性子,这督护府之中掌权者定然是之前提拔的元老后裔等。
又将各路精兵交与督护府统领,朝廷还要为他们提供粮饷。……
又将各路精兵交与督护府统领,朝廷还要为他们提供粮饷。
这不是间接令嫡系亲信掌管精兵之举吗?
其余蛮民入册、划分管理部分资源等措施,皆是对朝廷大有益处之事……”
“陛下如此做法,看似过分,但却是令吾等看到了希望,兴复汉室的希望……
此令出,朝廷对蛮夷监管更加全面,陛下又掌握军中精锐,吾蜀中只能越强大。
届时陛下北向中原之时,个督护府聚集蛮夷之兵,兼无当飞军等精锐,同时响应陛下……”
此时益州、荆州等官员倒是无甚反对之意,蛮夷领们却是有些不满了。
孟获仍旧代表诸蛮王出列道:
“启禀陛下,小王有话要说!”
李世民毫不意外,笑着点点头,示意孟获继续。
孟获见陛下点头,先是躬身拜谢,而后正色道:
“吾等蛮族,既然对朝廷心悦诚服,自然支持陛下任何旨意。
只是将吾等蛮民登记在册后,陛下却要收税,虽说只收半税,但这与之前相差甚远,吾等怕是不好向族中之人交代啊!”
李世民闻言,负手离了龙榻,行至孟获身前,笑道:
“孟大王怕是误会朕了。
此前汝等蛮夷之地,皆以纳献为主,且并无价值、次数规定。
朕欲将汝等纳献之事,改为定期、定量缴税,可以等价物品代替。
如此一来,诸位便不必总想着如何纳献了。
朕又考虑到有些部落不事农耕,怕其民生活拮据,因此只收半税。
这么来看,汝等蛮王是不是就没那么为难了?”
孟获挠挠头,感觉陛下言之有理,但是又感觉哪里不太对。
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